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特朗普税改更进一步 却面临政府关门危机

2017年11月29日 16:59来源:知识产权保护网手机版
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美国总统特朗普的税改大计在参议院取得重大进展。

当地时间28日,美国参议院预算委员会投票通过了参议院版本的税改议案,这意味着该法案最早在本周内就可以在参议院进行全体表决。

一旦参议院表决通过,参众两院将会尽快就两院合并版本的税改法案进行协商,有望在年底前将最终版本送交特朗普签署。

共和党“反对派”暂时松口

当地时间28日中午,特朗普亲赴国会和共和党人商讨如何推动税改,随后参议院预算委员会便通过税改议案。这不禁让人想起本月中旬,特朗普也曾和众议院共和党人会晤商讨税改事宜,不久之后众议院便通过了税改法案。

在被问及此次和参议院共和党人商讨哪些税改相关事宜时,特朗普表示,他和共和党议员们就税改进行了一次“非凡的”会议,有点像“爱的聚会”。

鉴于当地时间16日,美国众议院已经以227:205的投票结果通过了众议院版的税改议案,如果参议院版议案也在参议院通关,参众两院审议达成一致,那么特朗普就可以签署税改法案,使之成为美国法律。根据美国财长姆努钦的说法,特朗普预期在今年底之前签署税改法案。

参议院预算委员会通过税改草案,一方面表示税改立法的障碍进一步扫除,另一方面也意味着共和党内就草案进行新一轮博弈。

事实上,预算委员会的投票党派色彩分明:共和党人全部支持,而民主党人全部反对,显然在参议院全体投票时,民主党人也会全部反对。共和党人目前掌握了参议院100个席位中的52席,因此共和党最多只能失去两位党内参议员的支持。

目前,共和党参议员中两个最大的“反对派”是田纳西州参议员寇尔克和威斯康星州参议员约翰逊。前者明确表示不会支持增加政府赤字的税改立法;后者则认为参议院版本的税改草案令大企业长久获利,个人和小企业减税则将在2025年后终止,他表示税改必须公平对待,这样才能令企业在国内和全球范围内都更有竞争力。

寇尔克和约翰逊均是参议院预算委员会成员,他们在28日的预算委员会投票中都大开“绿灯”,投出了支持票。有华盛顿观察家认为,这表明他们很可能和其他共和党人达成一致,他们所担心的问题和条款很有可能在参议院最终版本的税改议案中得到相应的调整和处理。

根据美国媒体的盘点,除了寇尔克和约翰逊外,还有可能投出反对票的有缅因州参议员柯林斯、亚利桑那州的麦凯恩和弗莱克,这几位此前都曾公开批评过特朗普。

28日在国会山和特朗普以及共和党参议员们开过会后,柯林斯称,她认为共和党领导人将会解决她对税改立法中持续担忧的问题。“我相信所有我担心的都将得到解决。”她说,“我将有机会在参议院层面提出修改。”

与此同时,寇尔克称,他向共和党议员们提出建立一个“触发机制”,如果税改实施后没能达到赤字目标,则将增税。他解释称,从上周末到本周二,他和几位议员都在忙着研究这个“触发机制”。

约翰逊则说,他相信共和党领导人会接纳他的要求,增加对商业实体企业所得税的减免。

联邦政府关门危机迫近

讽刺的是,在税改立法迎来重大进展的同时,下个月美国联邦政府关门的可能性进一步增加。

今年9月,特朗普和民主党高层达成协议,为特朗普政府提供融资的临时决议在国会通过,使联邦政府得以正常运转至12月8日。特朗普原定于28日下午在白宫和参议院多数党领袖麦克康奈尔、众议院议长瑞安、民主党国会领导人佩洛西和舒默开会讨论税改、联邦政府预算等问题。

然而,当地时间28日,佩洛西和舒默取消了原定和特朗普的会议,因为特朗普在社交网站推特上发文称,他并不期待和民主党高层就如何保持政府运转达成协议。

“今天将和‘查克和南希’就保证政府开门运转举行会议。问题是他们希望非法移民未经核准就涌入我们的国家,并希望大幅增税。”特朗普写道,“我不认为将达成协议。”

两位民主党领导人发表声明称:“如果总统没有兴趣解决年终难题,我们就只和国会共和党人合作。”

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