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江苏拟立法:“个人求助”必须满足3个条件

2017年11月30日 10:31来源:知识产权保护网手机版
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名城苏州网讯 如今,在微信朋友圈里,人们时不时会发现一两条求助募捐信息。每条求助信息背后,几乎都有一个催人泪下的故事。然而,偶然出现的求助募捐骗局,让大家对此类网络求助有了提防心理,也对求助个人或家庭产生质疑。现在,江苏拟立法,对“个人求助”行为予以正面引导和规范。

慈善法的颁布,首次明确了公开募捐的法律要求,慈善团体想要组织公开募捐,先要通过民政部门注册为慈善组织,在经营满两年后,才可以申请公开募捐资格。而没有公募资格的个人,同样不可以进行公开募捐。

虽然慈善法是禁止个人募捐活动的,但并没有禁止个人求助行为。于是,在朋友圈里,人们时不时会发现求助募捐信息。这些信息在拷问人性道德底线的同时,也让越来越多的人对网络上层出不穷的个人公开求助信息产生怀疑。市慈善总会秘书长胡耀赋透露,虽然至今在苏州还没有发生影响较大的个人求助募捐骗局,但一般的个人网络求助现象也是有不程度地存在:网络传播量很大的,对象都是年纪比较轻的,出手也都比较大方,而且速度又快,可能有些人想占这方面的空子,或者有一些矛盾就想网上求助、发布一些信息。

11月28日,提交省十二届人大常委会审议的《江苏省慈善条例(草案修改稿)》,为此特别增加了“个人求助”的三个规定:

首先就是将个人求助的范围限定在“为了解决本人、家庭成员或者近亲属的困难,向他人或者社会公开发布求助信息的”;

二是规定求助的个人“应当对信息的真实性负责。不得虚构事实、夸大困难骗取他人捐赠”;

三是要求发布个人求助信息的“广播、电视、报刊以及网络服务提供者、电信运营商应当在显著位置向公众进行风险防范提示”。

胡耀赋介绍,一般在微信群或朋友圈发这个求助信息,现在要让人掏出钱来也是不多的,能博得同情的,肯定要在大的公众平台进行发布。确实存在家庭困难,一般来说医药花掉十几万元甚至几十万元,可以通过正常的渠道街道社区或者慈善组织进行申请,根据费用的支出情况,适当地给予救助。擅自发布一些信息肯定是违规违法的,以后网络管控肯定是越来越严格了。

既然在规定范围内,可以进行个人求助,那么爱心慈善捐助行为肯定也会不同程度地存在。如何才能有效防范一些风险的发生?律师施春兰分析认为,对于随时出现的求助信息,如果是通过朋友圈转发来的,对它的真实度要留个心眼,因为朋友圈的信息往往都是经过好几层转发了,在其转的过程中是不是被别有用心的人剪裁过、改变过,特别是费用的支付方式,所以对这类信息就不要轻易采信。而如果是身边认识的、直接的朋友向你发出求助,施春兰建议,可以根据每人的实际情况,给予相应的救助。(911新闻广播记者 张良法)

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